造紙化學(xué)品行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

一、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

（一）行業(yè)現(xiàn)狀

造紙化學(xué)品產(chǎn)業(yè)在我國已經(jīng)形成一個嶄新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2009年我國紙和紙板的總產(chǎn)量達8640萬噸，我國造紙用化學(xué)品的銷售額大致為500億～600億元人民幣，利稅100億～150億元人民幣，帶動下游產(chǎn)業(yè)15000億元人民幣。從國家政策層面來看，造紙化學(xué)品項目已經(jīng)被國家發(fā)改委列入國家當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南；在國家科技部頒布的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目指南中，造紙化學(xué)品也被列入重點發(fā)展的領(lǐng)域。

在造紙工業(yè)中，造紙化學(xué)品的應(yīng)用對紙張的質(zhì)量和生產(chǎn)的經(jīng)濟性起著決定性的作用，它們能賦予紙張各種優(yōu)異的特殊性能（如抗水性、抗油性、濕強度、平滑性、印刷適性、柔軟性等），能使較差的纖維原料生產(chǎn)出更薄、更白、更牢的紙；它們使生產(chǎn)過程優(yōu)化、紙機運行速度提高。

由于我國造紙工業(yè)增長強勁，幾乎所有國際性制漿造紙化學(xué)品公司都先后以辦事處、合資（或獨資）企業(yè)形式進入我國市場。國內(nèi)造紙化學(xué)品企業(yè)也在市場競爭中日益壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有造紙化學(xué)品企業(yè)上千家，集中分布在造紙工業(yè)發(fā)達的沿海地區(qū)及廣西、河南、湖北、湖南、江西、四川和東北三省。但整體而言，與國際上高度集中化的造紙化學(xué)品市場相比較，我國造紙化學(xué)品市場尚處于高度分散的狀態(tài)，企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模相對較小。

（二）主要問題和制約因素

1.創(chuàng)新能力薄弱，品種針對性差、數(shù)量少，技術(shù)低水平重復(fù)多。

從品種上來看，雖然許多產(chǎn)品品種國內(nèi)均已有生產(chǎn)，但是由于產(chǎn)品的針對性差，這不僅限制了應(yīng)用范圍，也使生產(chǎn)規(guī)模上不去。從產(chǎn)品質(zhì)量上看，與國外仍有一定差距。尤其是隨著造紙行業(yè)的技術(shù)進步，大型高速紙機的應(yīng)用，對造紙化學(xué)品的質(zhì)量和穩(wěn)定性提出了更高的要求。

2.企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，與國際大企業(yè)相比技術(shù)上存在明顯差距，支撐全行業(yè)的大型骨干企業(yè)尚在形成。

3.產(chǎn)品的應(yīng)用技術(shù)研究還處于初級階段。

國內(nèi)企業(yè)大都缺少專業(yè)的應(yīng)用研究人員和測試設(shè)備，應(yīng)用技術(shù)一般只停留在單個化學(xué)品的簡單應(yīng)用，達不到多種化學(xué)品綜合應(yīng)用、協(xié)同作戰(zhàn)發(fā)揮整體作用的效果，由于應(yīng)用技術(shù)不過關(guān)，造成用戶集中在中小紙廠。

4.造紙工業(yè)節(jié)能減排、清潔化生產(chǎn)所需的一些新品種尚待開發(fā)。

（三）產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢

1.造紙化學(xué)品行業(yè)將呈現(xiàn)加快增長的趨勢。

隨著國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，我國造紙工業(yè)將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，“十一五”末到“十二五”初期，造紙工業(yè)一批重點項目陸續(xù)投產(chǎn)，如湛江晨鳴紙業(yè)有限公司年產(chǎn)70萬噸商品漿和45萬噸高檔文化紙項目、APP金桂紙業(yè)年產(chǎn)30萬噸漿、浙江榮成紙業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬噸高檔箱板紙和40萬噸高強瓦楞紙項目、貴州赤天化紙業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬噸竹漿工程以及山東華泰紙業(yè)公司銅版紙項目、玖龍紙業(yè)有限公司包裝紙項目、恒安集團生活紙工程等，將給我國造紙化學(xué)品帶來巨大的增長空間。

2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局進一步優(yōu)化，形成一批支撐全行業(yè)的大型骨干企業(yè)。

造紙化學(xué)品在我國已形成一個新興產(chǎn)業(yè)，隨著我國改革開放，全球一些知名度很高的公司都到中國從事造紙化學(xué)品的業(yè)務(wù)。這些大公司憑借先進的技術(shù)和雄厚的資金實力及全球化運作的經(jīng)驗和優(yōu)勢，大舉進入國內(nèi)造紙化學(xué)品市場。在這種情況下，國內(nèi)造紙化學(xué)品企業(yè)將進一步重視產(chǎn)業(yè)資本優(yōu)化，開展企業(yè)間的聯(lián)合、重組、兼并，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力，提高國際競爭力，從而形成一批支撐全行業(yè)的大型骨干企業(yè)。

3.加強技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)。

資源、環(huán)境、能源目前是造紙工業(yè)面臨的最主要的三大課題，諸如出于對森林資源的保護，國內(nèi)纖維原料供需矛盾突出的問題，再生纖維使用量正在逐年增加；為保護環(huán)境、減少廢水排放而采取的封閉白水循環(huán)工藝；為滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而提高紙的品質(zhì)或研究新的品種；為提高生產(chǎn)效率而采取的紙機大型化、高速化等等都給相關(guān)造紙化學(xué)品的開發(fā)和應(yīng)用提出了新的更高的要求，各種造紙化學(xué)品的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝和配套的應(yīng)用技術(shù)正不斷涌現(xiàn)。

（1）制漿用化學(xué)品

近年來，全球廢紙回收率和廢紙在造紙原料中的占有率迅速提高。由于我國森林資源貧乏，木漿資源緊缺，2009年我國再生纖維消費量達4939萬噸，已占造紙原料配比的62%，而且呈上升趨勢。廢紙脫墨化學(xué)品是當(dāng)今世界發(fā)展的熱點，開發(fā)新型的浮選法廢紙脫墨劑、生物脫墨技術(shù)以及相關(guān)配套化學(xué)品是當(dāng)前制漿化學(xué)品技術(shù)發(fā)展的趨勢。

（2）造紙過程化學(xué)品

造紙企業(yè)由于環(huán)境保護的要求，為減少造紙廢水的排放量，不少紙廠（特別是大型紙廠）白水循環(huán)程度越來越高，在造紙過程中新鮮水的用量大為減少，這樣更加劇了抄造體系pH的升高與雜質(zhì)的增加，以及電導(dǎo)度的上升，使紙廠整個抄造體系變得十分復(fù)雜，追求性價比更高的助留劑產(chǎn)品及助留助濾系統(tǒng)和消除生產(chǎn)障礙的化學(xué)品是當(dāng)前世界造紙化學(xué)品競相發(fā)展的重點。

（3）功能性化學(xué)品

功能性化學(xué)品是指能賦予紙張各種特殊的優(yōu)異性能（如抗水性、抗油性、濕強度、平滑性、印刷適性、柔軟性等）的一大類化學(xué)品，品種繁多。它們有的賦予紙張各種優(yōu)異的特殊性能（如抗水性、抗油性、濕強度、平滑性、印刷適性、柔軟性等）；有的能用較差的纖維原料生產(chǎn)出更薄、更白、更牢的紙，具有很高的經(jīng)濟價值。因此，紙漿漂白化學(xué)品、新型施膠劑、紙張干濕補強劑等化學(xué)品成為研究發(fā)展的重點。

（4）涂布加工用化學(xué)品

  用于高檔涂布紙生產(chǎn)的新型涂布粘合劑、消泡劑等。

（5）水處理化學(xué)品

面對環(huán)境保護的日益重視，白水處理回用以及造紙廢水治理所需的各種水處理用化學(xué)品的需求正在不斷增加。

4.造紙用化學(xué)品是一種應(yīng)用技術(shù)十分關(guān)鍵的專用化學(xué)品。

按照國際慣例，一些大型紙廠并不承擔(dān)造紙化學(xué)品應(yīng)用的問題，隨之而來的是需要造紙化學(xué)品行業(yè)按照國際慣例提供一流的產(chǎn)品及完善的現(xiàn)場應(yīng)用服務(wù)，這一部分工作完全需要造紙化學(xué)品廠家通過售后技術(shù)服務(wù)（派駐廠代表）解決，同時，多種化學(xué)品的綜合應(yīng)用技術(shù)研究將是造紙化學(xué)品技術(shù)發(fā)展的重中之重。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強行業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，積極開展行業(yè)重大關(guān)鍵、共性技術(shù)研究，針對我國造紙工業(yè)國情，取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，在一些重要品種上達到或接近國際先進水平。通過市場調(diào)節(jié)和行業(yè)宏觀控制，建立適合中國國情的造紙化學(xué)品工業(yè)體系，并向規(guī)?；?、集約化、高科技化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，使我國造紙化學(xué)品行業(yè)整體上有一個較大的飛躍。

（二）基本原則

我國造紙化學(xué)品行業(yè)在未來的5～10年將是大發(fā)展的時期，造紙企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；F(xiàn)代大型高速紙機的應(yīng)用，現(xiàn)代經(jīng)濟帶來的紙張高檔化、品種多樣化以及現(xiàn)代印刷技術(shù)的飛速發(fā)展，給造紙化學(xué)品帶來了巨大的發(fā)展空間和機遇。

我國造紙化學(xué)品行業(yè)一定要堅持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)振興相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮科技引領(lǐng)和支撐作用，加快轉(zhuǎn)變增長方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高中高檔產(chǎn)品比重，促進產(chǎn)品升級換代，向規(guī)?；?、專用化、系列化發(fā)展。

堅持解決當(dāng)前問題與著眼長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的原則。針對現(xiàn)有問題差距，標(biāo)本兼治，按照重點跨越、引領(lǐng)未來的要求，使造紙化學(xué)品行業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

堅持技術(shù)引進與自主創(chuàng)新相結(jié)合的原則。加強重大關(guān)鍵、共性技術(shù)研究，增強自主創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力；加大國際技術(shù)交流與合作的力度，引進和消化吸收國際先進技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步；強化技術(shù)改造，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)的系統(tǒng)化和集成化。

堅持企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用的原則。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動實施的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。

（三）總體發(fā)展目標(biāo)

1.行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)有所突破，形成以國家工程技術(shù)研究中心、國家重點實驗室、國家級企業(yè)技術(shù)中心為主的科技創(chuàng)新平臺和以重點高等院校為主的人才培養(yǎng)平臺。

2.自主創(chuàng)新能力顯著提高，在行業(yè)重大關(guān)鍵、共性技術(shù)研究上有所突破，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，在一些重要品種上達到或接近國際先進水平。

3.大力推廣節(jié)能減排和低碳生產(chǎn)技術(shù)，努力促進企業(yè)實現(xiàn)清潔化生產(chǎn)。

4.市場調(diào)節(jié)和行業(yè)宏觀控制初見成效，企業(yè)現(xiàn)代化管理和產(chǎn)品質(zhì)量管理體系逐漸完善，形成一批行業(yè)骨干企業(yè)。

三、發(fā)展方向與任務(wù)

（一）重點發(fā)展方向

1.針對我國造紙工業(yè)纖維原料的國情，大力發(fā)展非木材纖維和再生纖維專用化學(xué)品與關(guān)鍵共性技術(shù)。

我國造紙行業(yè)面臨造紙纖維資源嚴(yán)重短缺的問題。2009年我國紙漿消費總量7980萬噸，其中木漿1866萬噸，占23%，非木漿1175萬噸，占15%，廢紙漿4939萬噸，占62%，非木材纖維和廢紙再生纖維已成為我國造紙工業(yè)最主要的纖維原料。與木材纖維比較，非木材纖維和廢紙纖維存在纖維強度低、保水值高、細(xì)小纖維多、雜化學(xué)物含量高等特點，嚴(yán)重影響紙張的質(zhì)量和檔次。木材纖維與非木材纖維和廢紙纖維所適用的化學(xué)品有相當(dāng)?shù)牟顒e，這就需要開發(fā)非木材纖維和廢紙纖維專用化學(xué)品，如專用增強劑、助留劑、助濾劑、中性施膠劑、表面處理劑、涂布粘合劑等，再生紙的激增對再生紙專用化學(xué)品的需求更為迫切。

針對我國造紙工業(yè)以非木材纖維和廢紙纖維為主要纖維原料的國情，“十二五”期間，要大力發(fā)展非木材纖維和廢紙纖維專用化學(xué)品及關(guān)鍵共性技術(shù)，使我國的非木材纖維造紙和廢紙纖維造紙技術(shù)達到國際先進水平。

2.針對我國造紙工業(yè)嚴(yán)峻的環(huán)保問題，大力發(fā)展造紙廢水綜合治理專用關(guān)鍵化學(xué)品與應(yīng)用技術(shù)研究

  長期以來，我國造紙工業(yè)不僅生產(chǎn)用水量大，而且產(chǎn)生大量的生產(chǎn)廢水又沒有很好回收利用和有效治理，對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

造紙過程是一個復(fù)雜的化學(xué)和物理過程，從制漿到造紙全過程要做到清潔生產(chǎn)或稱為綠色工藝生產(chǎn)離不開各種造紙環(huán)保專用化學(xué)品和采取各種環(huán)保措施。針對我國造紙工業(yè)十分嚴(yán)峻的環(huán)保問題，“十二五”期間，要大力發(fā)展造紙廢水綜合治理專用關(guān)鍵化學(xué)品與應(yīng)用技術(shù)研究。

3.針對我國造紙工業(yè)產(chǎn)品檔次低，以中低檔為主，尤其是特種紙落后的國情，要大力開發(fā)高檔紙和特種紙專用關(guān)鍵造紙化學(xué)品與應(yīng)用技術(shù)。

對造紙化學(xué)品依賴度大的高檔紙、特種紙是我國的緊銷產(chǎn)品，也是造紙行業(yè)的高利潤區(qū)和轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對高檔紙和特種紙的需求逐年提升，如數(shù)碼技術(shù)的發(fā)展，促使數(shù)碼用紙的需求加快；水果包裝紙，可以使水果變得更鮮艷可口；現(xiàn)代住房安全裝飾，要求開發(fā)阻燃裝飾紙；另外還有熱敏紙、抗靜電紙、導(dǎo)電紙、防偽紙等都需要各種特殊的專用化學(xué)品。“十二五”期間，要重點開發(fā)提高紙張表面強度、印刷適性的高檔紙專用表面關(guān)鍵化學(xué)品，以及具有特種功能的濕強紙、高檔生活用紙、阻燃紙、防偽紙、導(dǎo)電紙、發(fā)光紙、裝飾紙、食品水果包裝紙等特種紙專用關(guān)鍵化學(xué)品與應(yīng)用技術(shù)。

4.針對我國造紙行業(yè)產(chǎn)品規(guī)模技術(shù)提升與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要加大造紙化學(xué)品新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)，重點向規(guī)?；?、專用化、系列化方向發(fā)展。

我國造紙行業(yè)已進入快速發(fā)展時期，目前已有一批優(yōu)秀企業(yè)率先由傳統(tǒng)造紙業(yè)向現(xiàn)代造紙業(yè)轉(zhuǎn)變，造紙工藝與設(shè)備也已達到世界先進水平。一家年產(chǎn)40萬噸的造紙企業(yè)，年需造紙精細(xì)化學(xué)品8000～20000噸，如果沒有一些上規(guī)模的造紙化學(xué)品企業(yè)，根本無法滿足其量的需求；另一方面，造紙化學(xué)品盡管用量少，但對紙張質(zhì)量和紙機運行狀況等影響很大。因此，現(xiàn)代造紙企業(yè)對造紙化學(xué)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、穩(wěn)定性等的要求均已比以往大幅提高。但是，我國造紙化學(xué)品目前尚處于發(fā)展初期，產(chǎn)量低、質(zhì)量不穩(wěn)定、品種少，專用性差等問題普遍存在，為了適應(yīng)造紙行業(yè)高速發(fā)展的需要，必須從目前小規(guī)模、品種單一的格局，向大型化、專用化、系列化方向發(fā)展。

針對我國造紙行業(yè)的需求和造紙化學(xué)品行業(yè)的現(xiàn)狀，“十二五”期間，要加強造紙化學(xué)品新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)， 大力發(fā)展中堿性漿內(nèi)施膠劑、專用表面化學(xué)品、沉積物控制劑、新型助留助濾體系等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的造紙化學(xué)品新產(chǎn)品，重點向規(guī)?；?、專用化、系列化方向發(fā)展，在一些重要品種上達到國際先進水平。

5.針對行業(yè)節(jié)能減排和低碳生產(chǎn)現(xiàn)狀，大力發(fā)展造紙化學(xué)品共性關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)及清潔生產(chǎn)工藝。

造紙化學(xué)品屬精細(xì)化工新領(lǐng)域，品種門類多，加上我國起步晚，發(fā)展快，對造紙化學(xué)品的節(jié)能減排和低碳生產(chǎn)還沒有引起足夠的重視，有不少企業(yè)存在環(huán)保問題，因此必須在發(fā)展過程中，充分認(rèn)識行業(yè)節(jié)能減排和低碳生產(chǎn)的重要性和迫切性，使行業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

  針對行業(yè)節(jié)能減排和低碳生產(chǎn)現(xiàn)狀，“十二五”期間，要大力發(fā)展變性淀粉、聚丙烯酰胺、施膠劑等幾個大類化學(xué)品的共性關(guān)鍵性環(huán)保技術(shù)及清潔生產(chǎn)工藝。

（二）主要任務(wù)

1.造紙化學(xué)品共性關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)及清潔生產(chǎn)工藝

（1）造紙用變性淀粉連續(xù)自動化清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)

  淀粉的分子結(jié)構(gòu)與纖維相近，親合性能好，效果明顯，且來自天然資源。發(fā)達國家變性淀粉的用量平均約占紙和紙板產(chǎn)量的2%，有的紙種甚至高達6%～8%，主要用于濕部添加、層間噴霧、表面施膠和涂布粘合。據(jù)報道，美國年用各種變性淀粉130多萬噸，日本達50多萬噸，全球造紙變性淀粉總用量達500萬噸以上。2009年我國造紙產(chǎn)量已達8640萬噸，以2%添加計，市場潛力可達170多萬噸。

  傳統(tǒng)的變性淀粉生產(chǎn)工藝有干法、濕法等。規(guī)模在年產(chǎn)數(shù)百噸至數(shù)千噸之間，規(guī)模小、設(shè)施落后、環(huán)保問題突出。變性淀粉的研發(fā)需要專用儀器裝備，我國至今尚無配套專用設(shè)備，在生產(chǎn)過程中淀粉涉及許多粉體工藝技術(shù)及工程設(shè)備，我國多數(shù)尚屬空白。而落后的工藝設(shè)備往往難以生產(chǎn)出高質(zhì)量的穩(wěn)定產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性差、產(chǎn)品缺乏競爭能力。以造紙行業(yè)為例，現(xiàn)代紙機每分鐘車速達1500～2000米，一旦產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定出問題就會造成巨大的經(jīng)濟損失，這也是國內(nèi)目前大多數(shù)高速紙機還在使用進口變性淀粉的原因。

造紙用變性淀粉連續(xù)自動化清潔生產(chǎn)工藝在技術(shù)上克服了傳統(tǒng)化學(xué)改性時存在的污染大、化學(xué)試劑消耗高、能耗大、產(chǎn)能低、生產(chǎn)成本高、對公用工程要求比較苛刻等缺陷，達到反應(yīng)均勻、在線控制、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、反應(yīng)效率高、能耗少、成本低（包括投資成本）、綠色環(huán)保的特點。通過對連續(xù)化應(yīng)用關(guān)鍵裝備集成技術(shù)、粉體流態(tài)化技術(shù)、快速催化連續(xù)化反應(yīng)技術(shù)、自動化控制技術(shù)、質(zhì)量快速控制技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的實施，達到連續(xù)自動化清潔生產(chǎn)工藝。

（2）環(huán)保型AKD蠟及其連續(xù)化生產(chǎn)技術(shù)

烷基烯酮二聚體（alkyl ketene dimer）簡稱AKD施膠劑是重要的濕部化學(xué)品，其作用是使紙和紙板獲得抗水性能，多數(shù)用于書寫、印刷、包裝和建筑用紙和紙板。2009年我國年產(chǎn)AKD蠟約6萬噸，年產(chǎn)值約12億，是造紙化學(xué)品領(lǐng)域產(chǎn)值比較大的產(chǎn)品之一。

  傳統(tǒng)的AKD蠟采用硬脂酸與三氯化磷反應(yīng)，中間體在甲苯溶劑中自聚合，生成烷基烯酮二聚體（簡稱AKD）的生產(chǎn)工藝。在此工藝中，由于三氯化磷的反應(yīng)效率低，含磷副產(chǎn)物多，無法回收，造成環(huán)境污染；由于在甲苯溶劑中自聚合，每噸AKD蠟含有1.8%的甲苯，甲苯是致癌物質(zhì)，在人體內(nèi)無法新陳代謝，在肝臟內(nèi)累積，對操作員工、紙張使用者等存在直接危險。因此改進傳統(tǒng)的生產(chǎn)是必然的發(fā)展趨勢。

環(huán)保型AKD蠟及其連續(xù)化生產(chǎn)技術(shù)將在酰氯化工藝、無溶劑法生產(chǎn)技術(shù)以及連續(xù)化生產(chǎn)工藝進行創(chuàng)新，通過新型的反應(yīng)設(shè)備和自動化生產(chǎn)工藝，有效地減少環(huán)境污染，達到連續(xù)自動化清潔生產(chǎn)工藝。

2.非木材纖維和廢紙纖維專用化學(xué)品與關(guān)鍵共性技術(shù)

（1）網(wǎng)絡(luò)型紙用干增強劑

隨著我國世界經(jīng)濟一體化，各種商品的出口包裝用紙和紙板的需求量大幅度增加，2009年我國包裝用紙總產(chǎn)量為575萬噸，較上年增長2.68％，箱板紙總產(chǎn)量為1730萬噸，較上年增長13.07％，瓦楞原紙總產(chǎn)量為1715萬噸，較上年增長12.83％，為了節(jié)能減排、保護自然環(huán)境，目前國內(nèi)包裝用的箱板紙和瓦楞原紙基本采用再生纖維，由于二次纖維漿纖維短，所生產(chǎn)的紙和紙板干強度較差，很難達到市場對干強度指標(biāo)的要求。網(wǎng)絡(luò)型紙用干增強劑可大幅度提高二次纖維生產(chǎn)的包裝用紙和紙板（包括牛皮箱板紙、瓦楞原紙等）的抗拉強度和抗壓強度，使之能達到出口商品包裝的要求；可以生產(chǎn)出對挺度、耐折度等有特殊要求的高檔紙板（如紙杯原紙等），改變以前依賴進口的狀況；可提高薄型紙的裂斷長，或在裂斷長指標(biāo)不變的情況下減少商品木漿的加入量，增加二次纖維的使用量，并可減少紙的斷頭和掉毛、掉粉，提高紙的印刷適應(yīng)性。

  網(wǎng)絡(luò)型紙用干增強劑通過水溶液自由基聚合和縮聚反應(yīng)，制成具有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、多種活性功能團且能與淀粉在催化劑作用下形成交聯(lián)的干增強劑。通過與淀粉在催化劑的作用下起交聯(lián)接枝反應(yīng)形成巨大的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，解決了淀粉由于分子量較低，形成的結(jié)合點較少，增強效果特別是對抗張強度的增加較弱的現(xiàn)象。同時又利用了淀粉的價廉，資源可再生的優(yōu)點，其增強效果要遠(yuǎn)高于淀粉與常規(guī)聚合物的物理混溶所產(chǎn)生的增強效果。

（2）新型抗干擾干增強劑兩性陽離子丙烯酸-丙烯酰胺水溶性聚合物

我國是一個森林資源嚴(yán)重不足的國家，造紙工業(yè)的纖維原料以非木材纖維和廢紙再生為主，近年來為提高紙的質(zhì)量和檔次，木漿使用比例有所提高，但仍僅占23%且大部分是進口。隨著國家環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策的變化，紙廠生產(chǎn)用水的封閉循環(huán)已是大勢所趨，紙漿中的各種陰離子垃圾，金屬離子，樹脂，雜質(zhì)將越來越多，將嚴(yán)重影響紙廠的紙品質(zhì)量和正常生產(chǎn)，因此開發(fā)專用的抗干擾型干增強劑已是刻不容緩。

新型抗干擾增強劑兩性陽離子丙烯酸-丙烯酰胺水溶性聚合物是一類同時具有陰離子和陽離子官能團的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的水溶性高分子聚合物。增強劑本身會根據(jù)系統(tǒng)中的電荷情況，選擇陰離子或陽離子結(jié)構(gòu)起作用，來提高紙張的強度，因此具有很好的抗干擾特性和自我調(diào)節(jié)作用，以提高紙機運轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性，對于紙廠提高產(chǎn)品質(zhì)量，穩(wěn)定生產(chǎn)，提高紙廠水循環(huán)封閉程度，達到節(jié)約用水，清潔生產(chǎn)具有非常重要現(xiàn)實意義和經(jīng)濟價值。

3.造紙廢水綜合治理專用關(guān)鍵化學(xué)品與應(yīng)用技術(shù)研究

（1）造紙廢水綜合治理技術(shù)

我國造紙工業(yè)不僅生產(chǎn)用水量大，而且大量的生產(chǎn)廢水又沒有很好回收利用和有效治理，據(jù)國家環(huán)保部統(tǒng)計，2008年我國制漿造紙及紙制品產(chǎn)業(yè)用水總量為108.96億噸，廢水排放量為40.77億噸，占全國工業(yè)廢水總排放量的18.76%，排放廢水中化學(xué)氧消耗量（COD）128.8萬噸，占全國工業(yè)COD總排放量的31.82%，環(huán)保治理壓力巨大。

造紙廢水綜合治理技術(shù)是通過采用化學(xué)與生物、有機與無機、合成與復(fù)配等技術(shù)的集成創(chuàng)新，源頭治理與末端治理的相互結(jié)合方式達到造紙廢水綜合治理。在源頭治理方面要重點開發(fā)新型高效助留、助濾劑，與纖維結(jié)合力高的層間增強劑和表面施膠劑及應(yīng)用技術(shù)，盡可能將細(xì)小纖維和填料，以及化學(xué)品本身等保留在紙上，減少造紙廢水負(fù)荷，同時提高紙張的質(zhì)量；在末端治理方面，要開發(fā)高效廢水處理化學(xué)品及其應(yīng)用技術(shù)和裝備，努力使造紙行業(yè)噸紙的用水量和排水量降到國際先進水平。

（2）新型造紙工業(yè)用消泡劑

我國消泡劑研制起步晚，上世紀(jì)七、八十年代才開始涉足該領(lǐng)域，在造紙黑液處理、造紙生產(chǎn)過程中，消泡問題一直是個棘手的難題，普遍存在國產(chǎn)消泡劑消泡不理想，抑泡時間短的問題，它不僅影響正常生產(chǎn)，而且原材料及能耗增大，工人勞動強度大，且增加污染。而進口耐堿消泡劑消泡速度快，抑泡時間長。如造紙黑液的洗漿消泡劑在使用過程中，與國外先進水平相比，國產(chǎn)消泡劑的活性成份及產(chǎn)品，在強堿體系中會遭受諸如：化學(xué)健被破壞、乳液體系不穩(wěn)定進而破乳、漂油等，最后導(dǎo)致消、抑泡效果喪失。若要達到同樣的消泡效果，使用量相差五到十倍?？梢娖胀ǖ南輨┰谠旒埾礉{上使用已經(jīng)是一種資源的浪費。

耐高溫耐強堿有機硅消泡劑系列產(chǎn)品適用于高溫強堿環(huán)境下造紙廢水處理等領(lǐng)域。產(chǎn)品從分子結(jié)構(gòu)設(shè)計上采用高效耐堿消泡性能好的改性有機硅，研制出耐堿性能好的乳化劑體系，同時輔以穩(wěn)定劑與配合劑，改進消泡劑工作時的穩(wěn)定性，達到國際同類產(chǎn)品的技術(shù)水平。

水相體系非有機硅消泡劑，放棄煤油和有機硅為原料的思路，以高碳醇為起始物質(zhì)進行加成和縮合，得到一些消泡作用有貢獻的新化合物，然后將這些新化合物分散在水中形成O/W型乳液。產(chǎn)品在開發(fā)過程中充分考慮到兼顧消泡性和穩(wěn)定性（即安全性），從而不會產(chǎn)生腐漿堵塞管道、斷紙、紙上出現(xiàn)透明點等問題，在品質(zhì)上要處于領(lǐng)先于國內(nèi)同類產(chǎn)品。

4.造紙化學(xué)品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)升級

（1）液體熒光增白劑和高白度紙用熒光增白劑

造紙廠的大型化，必然對其所用的產(chǎn)品在技術(shù)上要求與之相適應(yīng)，相配套。使用液體增白劑是一種必然的趨勢。隨著紙機的大型化，要求能連續(xù)添加的增白劑產(chǎn)品，同時紙種的不同，使造紙用增白劑也越來越專業(yè)化。目前國際上和國內(nèi)少數(shù)廠家均采用三聚氯氰，DSD酸，對氨基苯磺酸和二乙醇胺三步縮合而成液體熒光增白劑。但采用以上工藝所得到的產(chǎn)品，在應(yīng)用中表現(xiàn)紙張的最高白度不高，而且色光為青光，使紙張表面色澤發(fā)暗。同時目前國內(nèi)生產(chǎn)廠家比生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，生產(chǎn)工藝比較落后，基本都是采用酸析工藝，污染大、產(chǎn)品收率低，不能滿足大型和特大型造紙企業(yè)大批量、品質(zhì)均一的要求。

以DSD酸、三聚氯氰、間（對）氨基苯磺酸、二乙醇胺等為原料的液體熒光增白劑，通過間、對的比例調(diào)節(jié)，得到新的化學(xué)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品，在結(jié)構(gòu)上有創(chuàng)新。產(chǎn)品將間氨基苯磺酸與對氨基苯磺酸按一定比例摻入反應(yīng)，使整個體系起到雙重作用，既保證了產(chǎn)品的水溶性，同時使二種不同結(jié)構(gòu)的增白劑起到協(xié)同效應(yīng)，改變色光，白度更高。

（2）新型紙張表面施膠劑

隨著造紙生產(chǎn)工藝技術(shù)水平提高以及造紙裝備的升級換代，表面施膠劑的應(yīng)用越來越廣泛，表面施膠具有施膠成本低，可減輕漿內(nèi)施膠劑所引起的紙張強度下降，紙機臟污和網(wǎng)下白水負(fù)荷等問題；可明顯改善紙張表面性能，如表面強度，抗水性，兩面差，平滑度及紙張印刷適應(yīng)性，并可大大提高紙和紙板的其它物理強度，如環(huán)壓，耐破等強度。表面施膠劑基本留著在紙頁上，有效減少了白水負(fù)荷，對于環(huán)境保護和節(jié)能降耗具有重要意義。

新型AKD類表面施膠劑是以AKD為主原料，從熟化性能、增強性能、抗干擾性能方面入手，經(jīng)過工藝上改性升級的反應(yīng)型表面施膠劑產(chǎn)品，產(chǎn)品須在生產(chǎn)工藝設(shè)計上新穎創(chuàng)新，無三廢外排，符合安全環(huán)保要求，在工藝生產(chǎn)上采用無毒無害原料，生產(chǎn)過程中無毒害中間產(chǎn)品產(chǎn)生，終端產(chǎn)品無毒無害，對環(huán)境不會產(chǎn)生二次污染，符合清潔生產(chǎn)的要求。

（3）高檔紙專用新型環(huán)保型涂布膠粘劑

涂布加工是把膠粘劑與顏料、無機填料及添加劑相混合涂敷于紙張表面的過程。涂布膠粘劑是影響涂布加工紙性質(zhì)的關(guān)鍵因素，其作用是使涂布顏料組合成分在相互結(jié)合的同時與原紙表面粘合，并能調(diào)節(jié)印刷油墨的吸收、凝固和光澤的平衡；同時在涂料中還起到保護膠體的作用，控制涂料的穩(wěn)定性、流動性和成膜性，使涂層平滑、光亮。

新型環(huán)保型涂布膠粘劑應(yīng)以天然生物質(zhì)資源為原料，通過自主創(chuàng)新的取代、降解、復(fù)合增效等復(fù)合改性技術(shù)，使粘合劑具有多種離子基團和電位平衡特性，具有較高的粘結(jié)力，較低的遷移性，形成的膜柔韌而有彈性，并具有良好的分散性和與顏料的相容性；所含活性基團組分能與乙二醛、甲醛、MF樹脂、UF樹脂反應(yīng)，形成良好的抗水性；可制備高固含量的涂料，具有良好的流動性，涂料的穩(wěn)定性、保水性好，可用于刮刀涂布，生產(chǎn)的涂布紙光澤度、平滑度、拉毛強度、油墨吸收性好；可改善紙的挺度；成本低、基本無毒等優(yōu)異性能；并在制漿后能顯著降低COD、BOD值，具有可生物降解，再生循環(huán)等環(huán)保性能。

5.加快一些重要造紙化學(xué)品向規(guī)?；Ｓ没?、系列化方向發(fā)展

中國造紙行業(yè)已進入快速發(fā)展時期，并將保持高速穩(wěn)定的發(fā)展。但是我國造紙化學(xué)品目前尚處于發(fā)展初期，產(chǎn)量低、質(zhì)量不穩(wěn)定、品種少，專用性差等問題普遍存在。為此造紙化學(xué)品行業(yè)，尤其是變性淀粉、聚丙烯酰胺、施膠劑、涂布粘合劑等一些重要產(chǎn)品要加快技術(shù)改造與提升，針對大型高速紙機對規(guī)模、質(zhì)量和穩(wěn)定性等的要求，加速向大型化、專用化、系列化方向發(fā)展，以滿足現(xiàn)代大型造紙企業(yè)的市場需求。

四、造紙化學(xué)品行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的政策措施建議

（一）加強行業(yè)扶持力度，把造紙用精細(xì)化學(xué)品列入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的行列。

造紙化學(xué)品發(fā)展與國民經(jīng)濟行業(yè)及人民生活密切相關(guān)，是一個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量較高、綜合配套要求高的產(chǎn)業(yè)，也是近年來國內(nèi)外高速發(fā)展的具有高科技含量的行業(yè)，是一種全新的新型材料工業(yè)，不僅能對造紙工業(yè)的技術(shù)進步和科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用，而且會直接帶動新聞、出版、印刷、包裝、電子、汽車、食品、卷煙等諸多下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給國民經(jīng)濟帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，意義十分深遠(yuǎn)。因此建議繼續(xù)將造紙化學(xué)品列入高新技術(shù)序列。

（二）加強行業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，重點扶持有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)做強做大。

國內(nèi)造紙化學(xué)品市場發(fā)展迅速，面對世界經(jīng)濟一體化的局面，國內(nèi)的造紙化學(xué)品研究開發(fā)、生產(chǎn)單位唯有加強技術(shù)開發(fā)、強化企業(yè)管理以及自身發(fā)展壯大，走新型工業(yè)化道路，才能在今后的全球化市場競爭中立于不敗之地。建議國家對這個年輕而很有發(fā)展前景的市場給予高度重視，加強對造紙化學(xué)品中小企業(yè)的扶持力度，重點扶持有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，加快骨干企業(yè)的形成與發(fā)展，對全行業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整形成帶動作用。

（三）加強對國家工程技術(shù)研究中心等科技條件平臺建設(shè)以及共性關(guān)鍵技術(shù)研究支持力度，促進全行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與進步。

“八五”期間國家科委組織的專用化學(xué)品攻關(guān)及“九五”國家重點科技攻關(guān)計劃中都把造紙用精細(xì)化學(xué)品列入了國家計劃，對技術(shù)創(chuàng)新形成中國自己的知識產(chǎn)權(quán)，促進我國造紙化學(xué)品行業(yè)技術(shù)進步發(fā)揮了重要作用。“十五”和“十一五”期間國家科技部批準(zhǔn)依托杭州市化工研究院組建國家造紙化學(xué)品工程技術(shù)研究中心，支持對共性關(guān)鍵技術(shù)的成果產(chǎn)業(yè)化，對造紙工業(yè)新技術(shù)應(yīng)用起到了極其重要的推進作用。“十二五”期間，建議國家進一步重點支持國家造紙化學(xué)品工程技術(shù)研究中心等科技條件平臺建設(shè)和行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究，加強專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，完善行業(yè)科技創(chuàng)新體系。

（四）加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，促進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

目前造紙化學(xué)品行業(yè)中一些小型企業(yè)，技術(shù)水平低，設(shè)備簡單，低質(zhì)產(chǎn)品大量出現(xiàn)，沒有統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量管理，造成魚目混珠的現(xiàn)象。建議政府主管部門加強對造紙化學(xué)品行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)和支持，促進造紙化學(xué)品行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，行業(yè)的主要產(chǎn)品應(yīng)抓緊制訂國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強化產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（五）加強科技交流與合作，引進、消化和吸收國際先進技術(shù)。

  充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作為全國性社會團體的作用，支持協(xié)會組織各類造紙化學(xué)品開發(fā)應(yīng)用國際技術(shù)交流會，組織行業(yè)企業(yè)家、科技人員出國考查和邀請外國專家來華技術(shù)交流等活動，加強與國際大公司及研究機構(gòu)的技術(shù)交流與合作，在扶持國內(nèi)造紙化學(xué)品的科技開發(fā)力量的同時，引進、消化和吸收國際先進技術(shù)。

1、首先是非金屬礦山企業(yè)進一步規(guī)?；?/p>

隨著中國礦業(yè)的發(fā)展，大量的國內(nèi)外私人資本已經(jīng)并將繼續(xù)投向中國非金屬礦工業(yè)部門，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，自2003年開始，每年都有近百億人民幣投入非金屬礦的勘查工作，以2003年為例，國家投入資本僅占40%。大部分來自民營資本，開采加工投入的資本就更多了，每年達數(shù)百億之多。近年來，活躍在非金屬礦業(yè)有近百家較大公司，其中西部礦業(yè)，紫金礦業(yè)、國邦公司、國風(fēng)集團公司，以及即將進入非金屬礦行業(yè)的神農(nóng)礦業(yè)有限公司等；另外，國外著名的Imerys、Omya，Lafarge，Luznac等大型同行公司。近年來，通過兼并、合資和收購等手段，已經(jīng)在中國建立了眾多較大工業(yè)礦物企業(yè)和其下游成品行業(yè)。

大規(guī)模的資金投入，使非金屬礦行業(yè)規(guī)?；呀?jīng)有了較大進展，產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高。

    截止到2006年，全國非金屬礦企業(yè)數(shù)已從2000年的10.60萬個，減少到2005年的8.81萬個，減少16.7%。重點非金屬礦種，大中型企業(yè)所占的比例有所上升，例如石墨，2000年大中型占3.25%。目前，這一趨勢，將隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，取得更大的成績。

2、行業(yè)產(chǎn)品將進一步精細(xì)化

隨著新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)，非金屬礦工業(yè)部門不斷出現(xiàn)新技術(shù)、新成果。這些技術(shù)成果已經(jīng)廣泛應(yīng)用于發(fā)展高新技術(shù)、節(jié)能減排、環(huán)境保護、以及農(nóng)牧業(yè)等部門。

◆新型非金屬礦物材料大量用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。如重點發(fā)展新能源、信息等技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)用的石墨材料鋰離子電池負(fù)極材料、燃料電池的雙極板、電子信息設(shè)備的涂層材料等；信息技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)用的塑封材料和拋光材料，如用于大規(guī)模集成電路的高純超細(xì)硅微粉塑封材料以及天然鋯英砂制備的微米及納米級研磨拋光材料等。精細(xì)化工領(lǐng)域應(yīng)用的用于液體分離，離子交換、絡(luò)合物交換的層柱粘土新型吸附材料。耐高溫的云母絕緣材料及高檔涂料用的珠光云母材料，現(xiàn)代交通運輸設(shè)備用的鋁硅合金。廣泛用于高低溫超導(dǎo)體、激光器、等離子體電視機、航天航空等領(lǐng)域的單晶氧化鎂等。

◆在建設(shè)環(huán)境友好型社會方面，非金屬礦物材料新技術(shù)產(chǎn)品，已經(jīng)用于油污吸附、重金屬離子吸收、污水、廢氣凈化、垃圾填埋、防止核輻射及核廢料處理等方面的非金屬礦物環(huán)境保護功能材料；用于固沙、保水、改良土壤等非金屬礦物生態(tài)建設(shè)材料；用于無毒阻燃、制作可降解塑料等非金屬礦物環(huán)境友好材料；具有抗菌性能和能釋放有益于人體健康的負(fù)離子的保健功能材料。

◆在節(jié)能方面，非金屬工業(yè)礦物材料，如膨脹蛭石、珍珠巖、硅藻土和石棉等低導(dǎo)熱系數(shù)的非金屬工業(yè)礦物，用于隔熱保溫材料，特別是耐火度高、強度高、耐腐蝕，具有保溫、吸濕等生態(tài)功能的非金屬礦墻體材料；硅灰石、霞石正長巖、透輝石、透閃石等能降低陶瓷、玻璃燒成溫度、縮短燒成時間。

◆在支援三農(nóng)方面。非金屬工業(yè)礦物大量用于農(nóng)藥和化肥載體、吸附劑、改良土壤，提高土壤肥力、促進動物生長、防病、農(nóng)田水利，飲用水工程建設(shè)等方面。

隨著產(chǎn)品精細(xì)化的開發(fā)與發(fā)展，非金屬礦工業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化也將進一步制定和審定。

3、企業(yè)設(shè)備將進一步現(xiàn)代化

隨著企業(yè)的規(guī)?；髽I(yè)的設(shè)備現(xiàn)代化得到進一步發(fā)展。

廣東的國邦公司，研制了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進的大型節(jié)能的研磨機，遼寧艾?；邢薰境俗约貉兄拼笮驮O(shè)備外，并從歐洲引進了最新的先進的超微細(xì)粉加工設(shè)備。廣西龍廣滑石開發(fā)有限公司采用世界先進的生產(chǎn)機械和檢測化驗儀器。龍巖高嶺土有限公司為了做強做大、持續(xù)快速發(fā)展，公司確定了依托資源和品牌優(yōu)勢，目標(biāo)是把公司建設(shè)成為具有閩西特色的現(xiàn)代非金屬礦企業(yè)集團。

我國工業(yè)礦物行業(yè)中出現(xiàn)了，并將繼續(xù)出現(xiàn)大量的技術(shù)力量雄厚、工藝設(shè)備先進，檢測裝備齊全，企業(yè)管理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)代化公司。各個公司推行ISO9001—2000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，并采用國際先進標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，以先進的生產(chǎn)設(shè)備保證了產(chǎn)品質(zhì)量。

4、企業(yè)管理將進一步規(guī)范化。未來一個較長時期內(nèi)，國家將進一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)活動，建立和維護良好的開發(fā)秩序，引導(dǎo)礦山企業(yè)走向規(guī)范化，和資源節(jié)約型發(fā)展道路

依據(jù)國務(wù)院文件精神（國發(fā)[2005]28號），嚴(yán)厲打擊無證勘查和開采等違法行為，杜絕無非金屬礦山設(shè)計資質(zhì)單位的違規(guī)設(shè)計；堅決杜絕礦山超設(shè)計能力的超負(fù)荷生產(chǎn)；全面查處越界開采等違法行為，堅決關(guān)閉浪費資源、破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境保護和礦山生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，全面清查和糾正礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的各種違法、違規(guī)行為。使無證勘查和開采、亂采、濫挖、浪費資源、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法行為全面遏制，礦山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象明顯減少，礦山布局日趨合理、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)模化、集約化程度明顯提高，基本建立起規(guī)范的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

5、行業(yè)協(xié)會的服務(wù)功能市場化

   在整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)活動、建立和維護良好開發(fā)秩序中，行業(yè)協(xié)會將積極配合政府相關(guān)部門，參與全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。包括：針對某些非金屬礦產(chǎn)參加行業(yè)調(diào)查活動，制訂整頓治理方案，組織行業(yè)內(nèi)專家提出行業(yè)規(guī)范開發(fā)的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)—技術(shù)準(zhǔn)入門檻，組織對新開發(fā)礦山企業(yè)開發(fā)方案和資格的審查，組織協(xié)調(diào)各專業(yè)委員會制訂行業(yè)自律條例，共同維護非金屬礦行業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)秩序。

中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會最近一項重要任務(wù)將協(xié)助政府制定各礦種，如溫石棉、石墨、螢石、滑石、碳酸鈣等的市場準(zhǔn)入條件。